System budżetowy państwa - pytania i odpowiedzi
6. Wskaż na różnice miedzy ustawa budżetową a ustawa o prowizorium budżetowym.
Prowizorium budżetowe to budżet uchwalony tymczasowo, na pewien czas przed budżetem rocznym, a także budżet roczny w formie ogólnych jego założeń.
W
sytuacji, gdy opracowanie budżetu nie jest możliwe w ustalonych
terminach Konstytucja P przewiduje następujące rozwiązania
zastępcze:
§ prowizorium budżetowe, - czyli tymczasowy i
skrócony budżet z reguły d pierwszego kwartału roku budżetowego.
Projekt taki jest uchwalany w takim samym trybie, co budżet i
obowiązuje od czasu chwalenia właściwego budżetu.
§
prowadzenie gospodarki budżetowej na podstawie projektu ustawy
budżetu lub projektu ustawy o prowizorium budżetowym - stosuje
się wtedy gdy ustawa budżetowa lub ustawa o prowizorium budżetowym
nie weszły w życie w dniu rozpoczęcia roku budżetowego.
7. Na czym polega blokowanie planowanych wydatków państwa.
BLOKOWANIE
- oznacza okresowy lub obowiązujący do końca roku zakaz
dysponowania częścią lub całością planowanych wydatków albo
wstrzymanie przekazywania środków na realizację zadań
finansowanych z budżetu państwa.
Blokowanie planowanych wydatków
budżetowych może nastąpić w przypadku stwierdzenia:
a)
niegospodarności w poszczególnych jednostkach;
b) opóźnień w
realizacji zadań;
c) nadmiaru posiadanych środków;
d)
naruszenia zasad gospodarki finansowej;
Blokowanie - w przypadku
zagrożenia realizacji ustawy budżetowej - może nastąpić na
czas oznaczony planowanych wydatków budżetu państwa.
8. Co to jest harmonogram realizacji budżetu państwa.
Minister Finansów, w porozumieniu z dysponentami części budżetowych opracowuje harmonogram realizacji budżetu państwa. Harmonogram, o którym mowa w ust obejmuje: prognozę dochodów budżetu państwa w poszczególnych miesiącach roku wielkość wydatków, planowanych do sfinansowania w poszczególnych miesiącach roku. Harmonogram realizacji wydatków podlega aktualizacji na wniosek dysponenta części budżetowej.
9. Jak przebiega kontrola i ocena wykonywania budżetu.
Budżet kontroluje
Parlament a bieżącą kontrolę sprawuje Komisja Fin. Pub. Po pół
roku Minister Finansów do 10.09.składa sprawozdanie z pół roku
wykonania budżetu Komisji Fin. Publ. Za drugie półrocze
sprawozdanie rozpatruje już Parlament.
NIK (najwyższa Izba
Kontroli)- kontroluje dodatkowo
Kontrola budżetu prowadzona jest
też Ministrów i wszystkich dysponentów.
Gdy budżet jest
niewłaściwie realizowany to mamy naruszenie dyscypliny budżetowej,
której przyczyny to:
-zaniechanie ustalenia należności lub ich
zmniejszenia
-przekroczenie wydatków
-przekroczenie uprawnień
do dokonywania zmian
-naruszenie zasad budżetowych
-ukrywanie
faktu naruszenia dyscypliny budżetowej
W przypadku przekroczenia
dyscypliny budżetowej zawiadamiany jest Rzecznik Fin. Pub. On
przedstawia naruszenia Komisji Orzekającej w sprawach dyscypliny
budżetowej. Od ich decyzji istnieje możliwość odwołania do
Komisji Orzekającej w sprawach dyscypliny budżetowej.
Kary za
naruszenie dyscypliny budżetowej
-upomnienie
-nagana
-kara
pieniężna, która może wynosić nawet do 3 wynagrodzeń
-zakaz
pełnienia f-cji kierowniczych w sferach fin. publ. do 5 lat.
10.Scharakteryzuj dochody poszczególnych jst.
Dochody
samorządu terytorialnego: dochody własne, dochody
uzupełniające
Dochody własne- ich źródła znajdują się na
terenie działania samorządu terytorialnego. Oddane do dyspozycji
sam. terytorialnego bezterminowo i w całości. Samorząd
terytorialny może wpływać na ilość tych źródeł. Dochody
własne: dochody z majątku komunalnego, opłaty lokalne.
Kształtowanie się dochodów własnych zależy od zagospodarowania
terenu. Dochody własne oddane są bezterminowo. Dochody własne
przekazywane są w całości.
Dochody uzupełniające: udziały w
dochodach budżetu państwa(ustala się np. w podatkach dochodowych),
subwencje ogólne, dotacje celowe
Samorząd terytorialny realizuje
szeroki zakres zadań i niemożliwe jest by sfinansować je dochodami
własnymi. Zadania zlecone są finansowane z budżetu państwa, są
to dochody uzupełniające. Poprzez dochody uzupełniające państwo
łatwo może ingerować w działalność samorządu
terytorialnego.
Udział w dochodach budżetu państwa
% udziału
w określonych podatkach.